日前，九三學社社員、杭州市人大代表俞旭霞在市十三屆人大四次會議上提交的《關于強化農村污水處理設施長效管理的建議》被評為2019年度市人大代表優秀建議。

俞旭霞

杭州市蕭山區質量計量監測中心高級工程師。

問：杭州市農村生活污水治理工作連續三年列全省*，您覺得還有哪些提高空間嗎?

俞旭霞：經過調研，我覺得主要還存在以下3個問題：

一、部分處理工藝滯后、排放規模不夠。一些早期建設的農村生活污水處理設施水平在水質達標標準和排放量上已經落后。

二、部分設施存在廢棄、閑置的現象。由于缺乏足夠的運維資金、專業人員和有效的運行管理制度，一些污水處理設施閑置或不正常運行。

三、雨污分流不夠徹底。調研發現，部分地方外排水管網建設尚未跟上，仍存在雨水污水混流現象。

問：據悉，杭州市將力爭用三年時間，實現鄉村污水治理能力大升級，您有什么好建議?

俞旭霞：就杭州市農村污水處理設施提標改造方面，我建議：

一、建立一個便于管理的工藝規范。日本對農村生活污水的治理經驗非常值得我們學習和借鑒。從上世紀六十年代，他們研發了凈化槽(Johkasou)技術，這是在農村分散污水處理方面應用的一體化處理設施技術。半個多世紀以來，隨著排水指標的不斷提高，凈化槽技術也在一步步提高，在保護日本鄉村水環境方面發揮著不可替代的作用。據我了解，杭州市農村生活污水治理運維市級平臺及西湖區、余杭區等8個區、縣(市)監管平臺系統已建成。建議在提標改造時，進一步提升監管平臺的智慧功能，借“大數據”時代春風，實現對流域內的農村生活污水處理設施的數據挖掘和共享。如可試點較為**的一體化污水處理系統(類似凈化槽)來處理點源污染，應用大數據智慧管理，實現出水水質達標。還可以利用杭州*的物聯網技術，開發人工智能預判和人工應急管理功能。

二、建立一個標準化的監管體系。管理部門的責任應更多地轉向監督、引導、規范等方面，如引入對標管理，樹立運維標桿。一是明確第三方資格;二是與第三方共同商議評價指標;三是樹立第三方運維標桿。

問：現在有些*對人工濕地處理污水給予厚望，您怎么看?

俞旭霞:我認為盡量不要依賴人工濕地做處理單元。人工濕地的劣勢比較明顯。如造價高;消耗有限的土地資源;若設計運行管理不善，反而會成為一個新的污染源等。人工濕地技術*大問題在于缺乏長期運行系統的詳細資料。所以日本和歐洲大多把人工濕地用來儲存水資源，作為維護生態平衡單元，而非工藝處理單元。再說，既然當前政府主推專業的第三方運維體系來治理農村生活污水，就沒有必要讓人工濕地承擔處理單元的作用。

問：您還有什么想和大家分享的嗎?

俞旭霞 :杭州市的農村污水治理戰略已經進入到縱深階段，環境技術管理的體系完善成為當下政府*重視的課題，污水治理長效管理體系建設應該積極吸收**管理理念，汲取長效管理經驗，不斷提高該體系的科學性和實效性。

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